Bajada del IVA de la luz hasta el 31 de mayo de 2026: ¿en que consistió?

¿En qué consistía la bajada del IVA de la luz?

La medida consistió en reducir temporalmente el IVA aplicado al suministro eléctrico del 21 %, que es el tipo general, al 10 % para consumidores con potencia contratada no superior a 10 kW y para perceptores del bono social que tuvieran reconocida la condición de vulnerable severo o vulnerable severo en riesgo de exclusión social.

En la práctica, esto significó que el impuesto añadido al importe de tu factura fue menor durante este periodo,  lo que redujo el total a pagar en todas las facturas emitidas mientras la medida estuvo vigente.

Sin embargo, por lo establecido en el nuevo Real Decreto-ley 18/2026, si durante los meses de junio y/o julio de 2026 el IPC de la electricidad sufría un repunte superior al 15 %  respecto al IPC de los meses de junio y/o julio de 2025, la rebaja del IVA al 10 % se reactivaría automáticamente durante los meses de agosto y septiembre de 2026. De igual manera, por el Real Decreto-ley 25/2026, si durante los meses de noviembre y/o diciembre de 2026 el IPC de la electricidad supera en más de un 15 % el IPC del mismo mes del año anterior, se aplicará el IVA reducido del 10 % en ese mismo mes.

¿Qué impuestos adicionales se redujeron?

Además de la bajada del IVA, el Gobierno aprobó otras medidas fiscales sobre la electricidad:

• Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE): bajaba del 5,11 % al 0,5 %. Siguen siendo aplicables los tipos mínimos de 0,5 €/MWh para usos industriales (alta tensión, plantas industriales y riegos agrícolas) y el de 1 €/MWh al resto de usos. Esta bajada se aplicó desde el 22 de marzo de 2026 hasta el 31 de mayo de 2026 y, al igual que el IVA, cuenta con la salvaguarda de reactivación automática al 0,5 % en noviembre y/o diciembre de 2026 si el IPC eléctrico de cada mes supera en más de un 15 % el del mismo mes del año anterior.
• Minoración en la determinación de la base imponible del Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE): para contener el precio del mercado mayorista, se reduce drásticamente la base imponible de este impuesto que pagan las centrales generadoras durante todo el ejercicio 2026:
  • 1er Trimestre 2026: minoración del 10 % de las retribuciones.
  • 2º Trimestre 2026: suspensión total (minoración del 100 %).
  • 3er Trimestre 2026: minoración del 30 % de las retribuciones.
  • 4º Trimestre 2026: minoración del 40 % de las retribuciones.
  • El tipo de gravamen se reajustará al 3,5 % en 2027 y quedará fijado en el 0 % a partir del 1 de enero de 2028. Desde esa fecha, cuando el tipo aplicable sea del 0 %, los contribuyentes no tendrán que autoliquidar el impuesto ni realizar pagos fraccionados.

¿Cuándo entró en vigor y cuanto duró esta bajada del IVA de la luz?

La reducción temporal del IVA de luz en 2026 aplicó desde el 22 de marzo de este año.  

Aunque el Real Decreto-ley 7/2026 establecía inicialmente su vigencia hasta el 30 de junio de 2026, también contemplaba que, si en el mes de abril la variación del IPC de la electricidad no superaba en más de un 15% el IPC del mismo mes del año anterior, esta medida dejaría de aplicarse en el mes de junio. Dado que esa condición se cumplió, la bajada del IVA estuvo vigente hasta el 31 de mayo de 2026.

Para evitar que nuevos repuntes de tensión geopolítica en Oriente Medio vuelvan a disparar los costes energéticos, el Real Decreto-ley 18/2026 estableció un mecanismo de salvaguarda hasta el 30 de septiembre de 2026, que el Real Decreto-ley 25/2026 mantiene para noviembre y diciembre de 2026.

¿A qué consumidores aplicó?

Esta reducción se aplicó de forma generalizada a todos los contratos de suministro eléctrico con una potencia que no superase los 10 kW, lo que cubrió a la gran mayoría de hogares, autónomos y PYMES en España, independientemente de si estaban en el mercado libre o en el regulado.  

También se aplicó a los contratos de suministro eléctrico de perceptores del bono social que tuviesen reconocida la condición de vulnerable severo o vulnerable severo en riesgo de exclusión social. 

¿Por qué el Gobierno bajó el IVA de la luz?

El motivo de esta decisión fue la nueva tensión en los mercados energéticos internacionales, concretamente al repunte de los precios de la electricidad y de otras fuentes de energía, vinculado a la guerra en Oriente Medio y a su impacto en materias primas y suministros. La intención era doble:

• Reducir el coste inmediato que soportaban los consumidores en su factura eléctrica.
• Contener el efecto de la subida energética sobre la inflación y la actividad económica.

Fue, por tanto, de una respuesta extraordinaria ante un contexto también extraordinario.

¿Por qué no se mantiene la bajada?

El propio Real Decreto-ley 7/2026 incluyó una cláusula de revisión automática vinculada a la evolución del IPC de la electricidad. Si en el mes de abril la variación de este indicador no superaba en más de un 15 % el registrado en el mismo mes del año anterior, la medida dejaba de aplicarse en junio. 

Los datos de abril confirmaron que esa condición se cumplió, lo que activó el fin anticipado de la reducción. De este modo, a partir del 1 de junio de 2026, el IVA de la electricidad volvió al tipo general del 21 %.

¿Cuánto ahorraste en tu factura de luz?

La combinación de la bajada del IVA, la reducción del Impuesto Especial y la suspensión del impuesto a la producción tuvo un efecto directo y perceptible en el importe final de las facturas emitidas entre el 22 de marzo y el 31 de mayo de 2026.

¿Cuál fue el ahorro estimado para un hogar medio?

Según las estimaciones del momento, la reducción del IVA y de otros impuestos puede suponer una reducción media de entre 8 y 10 € al mes para un hogar medio.  No obstante, el ahorro real dependió de factores como:

• El consumo mensual en kWh.
• Si el precio de la energía está fijo o indexado.
• La potencia contratada.

A esa rebaja hay se sumó el efecto de la reducción del Impuesto Especial sobre la Electricidad y la minoración del IVPEE, que también ayudaron a contener el coste total de la factura durante ese periodo. 

¿Qué otras medidas energéticas incluía el real decreto-ley 7/2026?

El paquete aprobado a través del Real Decreto-ley 7/2026 contenía también otras medidas energéticas y sociales para amortiguar el impacto de la crisis, entre las que se encontraban:

• Protección social reforzada a través de los descuentos del bono eléctrico, del bono social térmico y de la prohibición de corte de suministro para consumidores vulnerables.
• Reducción temporal del 80% de los peajes a consumidores electrointensivos.
• Flexibilidad para cambios de potencia en contratos de electricidad suscritos por empresas y autónomos.
• Flexibilidad para los contratos de suministro de gas RL4 y superiores, así como plantas satélites unicliente y autónomos.
• Reducción temporal del IVA al 10 % en gas, briquetas, "pellets" y carburantes.
• Reducción temporal del tipo impositivo del Impuesto sobre Hidrocarburos aplicable a combustibles y carburantes, y del tipo de devolución del gasóleo profesional. 
• Ayudas para sufragar el precio del gasóleo consumido por productores agrarios, por titulares de vehículos con derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por el gasóleo profesional, y por profesionales del transporte terrestre respecto de vehículos que no puedan beneficiarse de la mencionada devolución parcial.
• Limitación temporal al precio máximo del GLP envasado.
• Incentivos a la mejora de la eficiencia energética y de la movilidad eléctrica.

¿Se ha bajado el IVA de la luz en más ocasiones?

Durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023, se aprobaron Reales Decretos-leyes que incluían, como medida excepcional, la reducción del tipo del IVA a la electricidad al 10 % y 5 % para consumidores vulnerables severos o vulnerables severos en riesgo de exclusión social, así como para consumidores con potencia contratada no superior a 10 kW cuando se dieran determinadas circunstancias de mercado. Esa reducción del IVA a la electricidad también aplicó durante 2024, aunque en ese caso a un tipo del 10%.

En 2025, el IVA a la electricidad regresó al tipo general de 21 % y, con el Real Decreto-ley 7/2026, a partir del 22 de marzo de 2026 y hasta el 31 de mayo de 2026 volvió temporalmente a un tipo del 10 %. Este tipo reducido podría aplicarse en noviembre y/o diciembre de 2026, si se activara la cláusula de salvaguarda ligada al IPC del Real Decreto-ley 25/2026.

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